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关于印发《泉州市林业局全面提升行政服务效能不断增强群众获得感实施方案》的通知

发布时间:2017-08-10 10:58:22   来源:泉州市林业局   浏览次数:498 字号:【

局机关各科(站),市森林公安局

现将《泉州市林业局全面提升行政服务效能不断增强群众获得感实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

                                  泉州市林业局

                                 2017810

(此件主动公开)


泉州市林业局全面提升

行政服务效能不断增强群众获得感实施方案

根据《泉州市机关效能建设领导小组关于印发泉州市全面提升行政服务效能不断增强群众获得感实施方案的通知》(泉效综〔20174号)要求,结合我局实际,制定本实施方案。

一、进一步提升行政服务效率,让群众办事更省时

(一)压缩办事时限。进一步压缩各类行政审批和公共服务事项的办理时限,即办件按即办件有关规定执行,承诺件按承诺时限均统一控制在法定时限的50%以内。

责任单位:审批科

完成时限:2017年底前

(二)提高电子证照应用率。强化审批服务电子证照应用,在办事指南中,明确把电子证照视作与纸质证照同等效力,不再要求申请人提交纸质证照;对使用中心审批系统办理,且具备生成电子证照条件的审批服务事项,办理结果100%生成电子证照,并推送至电子证照库。

责任单位:审批科

完成时限:长期

(三)大力推进智能审批和全程网办

1.对申请人通过网上申报的办件,要及时进行审核,对材料齐全、符合法定要求的,要立即启动办理程序;对材料不齐全的,要一次性告知所需补齐补正的材料。具备网上办理条件的都要推行网办,逐步实现“受理零窗口、办件零人工、领证零上门”。

责任单位:审批科

完成时限:2017年底前

2.年内实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的事项要超过80%,“最多跑一趟”事项的办件量达到总办件量的70%以上;推动更多“最多跑一趟”的事项优化为“一趟不用跑”,力争年底转化率超过50% 

责任单位:审批科牵头,有关科站配合

完成时限:2017年底前

(四)推进信息共享互认。根据市政府“互联网+政务服务”工作要求,积极配合省林业厅建设全省林业网上审批系统,实现与市行政服务中心审批系统全面对接。

责任单位:审批科

二、进一步优化行政服务方式,让群众办事更舒心

(一)推行服务方式多样化。结合林业实际情况,继续推行网上办证、自助办理、快递送达等多样化服务措施,方便群众办事。配合市行政服务中心管委会建立和完善网上办事缴费机制。所有审批结果(除涉密外)依法对外公开,并提供办理进展查询服务。

责任单位:审批科

完成时限:2017年底前

(二)推进新型智慧城市建设。积极配合市直部门梳理我局行政权力、公共服务和便民服务资源,做好自建平台与闽政通APP的对接,并保障系统的正常运行。

责任单位:局办公室,审批科

完成时限:2017-2020年底

(三)完善便民服务设施。按照行政服务中心标准化建设要求,通过纸质、网络、LED显示屏等介质,主动公开入驻审批事项的办事指南、示范文本等信息,并适时更新。

责任单位:审批科

完成时限:201710月底前

三、进一步简化行政服务流程,让群众办事更省心

(一)推进行政审批标准化。贯彻落实国务院审改办、国家标准委部署,推进《政府工作部门行政许可规范(DB35T16302016)》地方标准的贯彻实施,进一步推进审批事项、申报材料、办理环节、办理时限和审查工作细则的标准化,建立环节标准、时限标准、材料标准,推行统一编码管理。

责任单位:审批科

完成时限:长期

(二)推行流程再造。进一步梳理审批和服务事项办理环节,再造和优化服务流程。除即办件和需现场勘察、专家评审等复杂事项外,其他审批事项服务流程统一整合为“受理、审查、决定”3个环节。

责任单位:审批科

完成时限:2017年底前

(三)简化各类证明材料。对办理环节要求提供的各类证明材料进行全面梳理,对没有法律、法规、规章或规范性文件依据的一律取消,避免各类奇葩证明、循环证明等现象。

责任单位:审批科

完成时限:长期

(四)规范审批特殊环节。对依法需要进行检验、检测、检疫、现场勘察、专家评审、社会听证等审批事项,明确相应特殊环节的法律依据、办理条件、操作流程、办理时限和办理标准,列入服务指南,纳入电子监察系统管理,并对外公开、接受监督;进一步深化细化自由裁量权改革,对市级行政审批服务事项裁量标准进行完善、深入细化,逐个项目、逐个权力岗位排查自由裁量空间制定技术规范、岗位权力运行规则。

责任单位:审批科,林政科

完成时限:2017年底前

四、进一步创新行政服务机制,让群众办事更顺心

(一)建立一次办结机制。进一步梳理即办事项,不断完善即办制度和办理时限承诺制,在即办件立即办、承诺件限时办、最大限度压缩办理环节和时限的基础上,建立一次办结机制,让群众只需一次到窗口申请或取件。

责任单位:审批科

完成时限:2017年底前

(二)创新审批中介服务机制。全面梳理审批中介服务事项,指导监督林业行业中介机构建立服务承诺、限时办结、执业公示、一次性告知、执业记录等制度,促进中介机构公平公开竞争。加强对中介机构的监管,落实守信激励和失信惩戒机制及“星级”评价制度。

责任单位:审批科,林政科

完成时限:2017年底前

五、进一步强化行政服务监督,让群众办事更放心

(一)拓宽群众投诉渠道。做好12345网络平台对接工作,及时受理、转办12345网络平台诉求事项,切实改进工作;拓宽涉林信访、投诉等渠道。在局门户网站开辟局长信箱、监督投诉等栏目,对群众反映行政服务效能方面的问题,第一时间受理并启动马上就办,切实改进工作,不断优化服务。

责任单位:执法支队、办公室牵头,相关科站配合

完成时限:长期

(二)加强行政服务监督。加强对进驻行政服务中心窗口的服务态度、办理时限、办理流程、办理质量等方面的监督,确保行政服务工作规范有序。

责任单位:办公室,审批科

完成时限:长期

(三)纵深推进市场监管

 1.深入推进“双随机一公开”监管和行政审批“三集中”改革,实现“两单两库一细则一平台”全覆盖。

责任单位:林政科,审批科

完成时限:长期

2.强化信用监管体系建设,全面推行企业信用分类监管,加快建立失信联合惩戒等制度,严厉惩处违法违规行为。

责任单位:计财科

完成时限:长期

六、进一步强化措施保障,推动工作落到实处

(一)加强组织领导。要把全面提升行政服务效能、增强人民群众的获得感作为重要工作来抓,确保思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。牵头单位要对照本实施方案的责任分工,主动谋划,切实发挥好组织协调、牵头总抓的作用,及时掌握工作的进展情况。配合单位要自觉支持,积极主动地完成交办的任务,齐心协力抓好工作的落实。

(二)加强督促检查。局效能办将结合绩效考评开展该项工作的效能督查和绩效考评。对督查发现的问题,要明确责任、限期整改;对督查发现的好经验、好做法要通报表扬、宣传推广,引导机关工作人员马上就办、真抓实干,转变作风、优化服务。

(三)强化结果运用。对提升行政服务效能作出突出贡献的,在评先评优、干部使用、职称评聘等方面予以优先考虑,鼓励广大干部勇于担当尽责,积极主动作为。对行政服务中推诿扯皮、效率低下、作风粗暴、服务质量差的,要依照有关规定予以问责,并将问责情况与评先评优、干部使用、职称评聘直接挂钩。

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